Załącznik Nr 1
do uchwały Rady Powiatu Wołomińskiego
nr XXXIV-275/06 z 28 lutego 2006 r.

Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych w powiecie wołomińskim na lata 2006-2010

Niepełnosprawność jest udziałem coraz większej części społeczeństwa i obejmuje wszystkie aspekty funkcjonowania dotkniętego nią człowieka, wpływa na rozwój oraz jakość życia. Społeczna aktywność
i funkcjonowanie osób niepełnosprawnych są wyznaczone nie tylko warunkami materialnymi czy miejscem zamieszkania, ale przede wszystkim rodzajem niepełnosprawności oraz wpływem najbliższej rodziny i otoczenia. Trudności (emocjonalne, materialne, rodzinne) jakie napotyka każda osoba niepełnosprawna oraz jej rodzina sprawiają, że powstaje prywatno-domowy potencjał wspomagający te osoby. Jednak cała energia i wszystkie siły wykorzystywane do walki z niepełnosprawnością są niewystarczające w stosunku do wszystkich potrzeb. Stan ten wymusza podejmowanie wielorakich działań dla zapewnienia słabszej części naszego społeczeństwa godnych warunków życia i rozwoju.
Do zadań samorządu powiatowego, zgodnie z art. 35a ust.1 pkt.1 znowelizowanej ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych należy opracowywanie i realizacja powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie:
-	rehabilitacji społecznej, 
-	rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia,
-	przestrzegania praw osób niepełnosprawnych.
Podstawowym założeniem programu jest dążenie do kompleksowego i interdyscyplinarnego działania. Program uwzględnia pogląd, że niepełnosprawność to nie tylko rezultat uszkodzenia ciała czy choroby, ale również wynik barier społecznych, ekonomicznych, fizycznych jakie osoba niepełnosprawna napotyka w swoim środowisku. Ideą programu jest to aby osoba niepełnosprawna miała dostęp, w miarę możliwości finansowych zarówno kraju jak i powiatu, do pakietu usług rehabilitacyjno-integracyjnych, który powinien obejmować nie tylko świadczenia społeczne ale także usługi rehabilitacyjne, szkolenia i przekwalifikowania zawodowe, optymalną formę zatrudnienia, świadczenia pieniężne na potrzeby integracyjne itd.
Celem głównym samorządu powiatowego na rzecz osób niepełnosprawnych jest pomoc w integracji ze środowiskiem lokalnym oraz przeciwdziałanie ich wykluczeniu społecznemu.
Do realizacji programu istnieje potrzeba uzyskania społecznego poparcia, gdyż realizowana polityka z jednej strony musi uwzględniać realne możliwości powiatu i kraju w zaspakajaniu potrzeb osób niepełnosprawnych,
z drugiej zaś należy pogodzić potrzeby osób niepełnosprawnych z potrzebami pozostałej części społeczeństwa.
Istotnym elementem przy budowie programu było rozeznanie potrzeb osób niepełnosprawnych poprzez bezpośrednie zebranie informacji od samych zainteresowanych. W tym celu została opracowana ankieta pod kątem potrzeb osób niepełnosprawnych, która była konsultowana zarówno z przedstawicielami organizacji pozarządowych zajmujących się osobami niepełnosprawnymi jak i z Powiatową Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych. 
Na podstawie analizy wszystkich odpowiedzi zawartych w ankietach, sformułowano najważniejsze cele strategiczne i operacyjne programu.
	Realizacja celów operacyjnych Program Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Wołomińskim na Lata 2006 – 2010 uzależniona będzie od wysokości dostępnych środków finansowych w każdym roku budżetowym. Środki powiatu wołomińskiego na realizację celów programu określane będą zadaniowo, każdorazowo w uchwalanym budżecie powiatu. 

Cele strategiczne powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych powiatu wołomińskiego na lata 2006-2010
1.Wzbudzanie świadomości i wrażliwości społecznej odnośnie problematyki osób niepełnosprawnych.
2. Zwiększenie dostępu do rehabilitacji zawodowej, leczniczej, społecznej oraz edukacji osób niepełnosprawnych.
3. Integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym, pełne uczestnictwo w życiu społecznym, kulturalnym, artystycznym, sportowym, rekreacji i turystyce.
4.Zwiększenie aktywności podmiotów i organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

Powyższe cele strategiczne są zgodne z Kartą Praw Osób Niepełnosprawnych, która obowiązuje od 1 sierpnia 1997r. W realizacji w/w celów z jednej strony chodzi o wyrównanie szans osób niepełnosprawnych, społecznej integracji oraz aktywizacji zawodowej  z drugiej zaś strony o wzmocnienie możliwości samodzielnego życia, a także aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym i zawodowym na równych prawach z innymi.

Cel strategiczny nr 1 – Wzbudzanie świadomości i wrażliwości społecznej odnośnie problematyki osób niepełnosprawnych.

Cele operacyjne:
1. Podnoszenie świadomości samych osób niepełnosprawnych i ich rodzin w kwestii przysługujących im praw
i możliwości.
2. Prowadzenie stałych działań edukacyjnych przedstawiających warunki życia i pracy ludzi niepełnosprawnych, ich problemy i potrzeby.
3. Przedstawianie osiągnięć i sukcesów osób niepełnosprawnych w różnych dziedzinach życia społecznego
i gospodarczego, w tym zwłaszcza promowanie twórczości artystycznej, kulturalnej oraz osiągnięć sportowych.
4. Stworzenie systemu informowania o formach pomocy i prawach dla osób niepełnosprawnych w każdej gminie.
5.Wspieranie i podejmowanie działań zmierzających do zmiany społecznego wizerunku osoby niepełnosprawnej.

Sposób realizacji w/w celów:
1. Informacje w prasie lokalnej mające charakter cykliczności.
2. Współpraca w organizowaniu konferencji, seminariów, imprez integracyjnych, itp.
3. Rozpowszechnianie materiałów informacyjnych (ulotek, broszur, informatorów, plakatów) w budynkach użyteczności publicznej na terenie powiatu.
4. Uwzględnienie w programach wychowawczych szkół i placówek oświatowych problematyki niepełnosprawności, praw osób niepełnosprawnych, istnienia barier funkcjonalnych i psychologicznych.
5. Prezentacja twórczości artystycznej, kulturalnej i zawodowej osób niepełnosprawnych w formie wystaw i ekspozycji.

Oczekiwane rezultaty:
-	Pozytywne zmiany w świadomości społecznej odnośnie problematyki osób niepełnosprawnych,
-	Wzrost aktywności osób niepełnosprawnych i organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

Podmioty mogące realizować cele operacyjne:
1. Samorząd powiatowy, samorządy gminne
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
3. Organizacje pozarządowe,
4. Powiatowy Urząd Pracy,
5. Placówki oświatowe,
6. Inne instytucje, osoby fizyczne i prawne, działające w zakresie edukacji społecznej

Zadania powinny być finansowane ze środków:
-	samorządu powiatowego, samorządów gminnych
-	PFRON,
-	funduszy europejskich
-	Innych źródeł,

Zadania będą realizowane na terenie powiatu wołomińskiego w latach 2006-2010 i będą miały charakter ciągły.

Cel strategiczny nr 2 – Zwiększenie dostępu do rehabilitacji zawodowej, leczniczej, społecznej oraz edukacji osób niepełnosprawnych.

Cele operacyjne:
1. Wspieranie działań umożliwiających dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej edukację w publicznych
i niepublicznych placówkach oświatowo-wychowawczych.
2. Zwiększenie dostępu osób niepełnosprawnych do ustawicznego kształcenia i przekwalifikowania zawodowego.
3. Zwiększenie wskaźnika zatrudnienia wśród osób niepełnosprawnych.
4. Wspieranie programów uwzględniających zadania z zakresu profilaktyki, leczenia i dostępu do rehabilitacji medycznej i leczniczej.
5. Aktywizacja pracodawców w kierunku zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Sposób realizacji w/w celów:
1. Monitorowanie potrzeb w środowiskach lokalnych w zakresie kształcenia osób niepełnosprawnych.
2. Prowadzenie działań na rzecz równości w dostępie do edukacji na różnych poziomach.
3. Likwidacja barier funkcjonalnych, w tym architektonicznych, komunikacyjnych, transportowych związanych z dostępem do edukacji na wszystkich poziomach kształcenia oraz związanych z dostępem do zakładów opieki zdrowotnej
4. Wspieranie rozszerzania ofert usług rehabilitacyjnych na rzecz osób niepełnosprawnych oraz podnoszenia ich jakości.
5. Wspieranie doskonalenia zawodowego kadr świadczących usługi rehabilitacyjne na rzecz osób niepełnosprawnych.
6. Dofinansowywanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i inne środki pomocnicze.
7. Informowanie pracodawców i osób niepełnosprawnych o możliwościach dofinansowania szkoleń ze środków PFRON.
8. Inicjowanie zwiększania zatrudnienia w jednostkach budżetowych i organach administracji publicznej.
9. Informowanie pracodawców o korzyściach płynących z zatrudniania osób niepełnosprawnych, wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy osób niepełnosprawnych.

Oczekiwane rezultaty:
-	Zwiększenie dostępu osób niepełnosprawnych do kształcenia.
-	Zwiększenie dostępu osób niepełnosprawnych do rehabilitacji leczniczej.
-	Wzrost liczby pracujących osób niepełnosprawnych i spadek stopy bezrobocia.
-	Poprawa kondycji ekonomicznej gospodarstw domowych osób niepełnosprawnych i ich rodzin.
-	Pozytywne zmiany w świadomości społecznej odnośnie zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Podmioty mogące realizować cele operacyjne:
1. Samorząd powiatowy, samorządy gminne
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
3. Organizacje pozarządowe,
4. Powiatowy Urząd Pracy,
5. Placówki oświatowe,
6. Inne instytucje, osoby fizyczne i prawne, działające w zakresie rehabilitacji oraz edukacji

Zadania powinny być finansowane ze środków:
-	samorządu powiatowego, samorządów gminnych
-	PFRON,
-	NFZ
-	funduszy europejskich
-	Innych źródeł,

Zadania będą realizowane na terenie powiatu wołomińskiego w latach 2006-2010.

Cel strategiczny nr 3 – Integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym, pełne uczestnictwo w życiu społecznym, kulturalnym, artystycznym, sportowym, rekreacji i turystyce. 

 Cele operacyjne:
1. Rozszerzenie usług z zakresu rehabilitacji społecznej oraz podnoszenie ich jakości.
2. Likwidacja barier w komunikowaniu się i transportowych.
3. Dostosowanie obiektów użyteczności publicznej i infrastruktury do potrzeb osób niepełnosprawnych.
4. Likwidowanie barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych.

Sposób realizacji w/w celów:
1. Wspieranie działań związanych z tworzeniem warsztatów terapii zajęciowej oraz zakładów aktywizacji zawodowej (po rozeznaniu potrzeb).
2. Dofinansowywanie udziału w turnusach rehabilitacyjnych.
3. Wspieranie działań zmierzających do usuwania barier architektonicznych, transportowych
i w komunikowaniu się (możliwość korzystania ze środków PFRON).
4. Wspomaganie stowarzyszeń i innych organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych w ich działalności na rzecz terapii i rehabilitacji poprzez sport, aktywną rekreację i turystykę.
5. Umożliwianie udziału osobom niepełnosprawnym w życiu kulturalnym i artystycznym.

Oczekiwane rezultaty:
-	Poprawa warunków życia osób niepełnosprawnych,
-	Zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb z zakresu rehabilitacji społecznej,
-	Integracja środowisk osób niepełnosprawnych.

Podmioty mogące realizować cele operacyjne:
1. Samorząd powiatowy, samorządy gminne
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
3. Organizacje pozarządowe,
4. Powiatowy Urząd Pracy,
5. Placówki oświatowe, 
6. Instytucje kultury
7. Inne instytucje, osoby fizyczne i prawne, działające w zakresie kulturalny, sztuki, sportu, rekreacji i turystyki

Zadania powinny być finansowane ze środków:
-	samorządu powiatowego, samorządów gminnych
-	PFRON,
-	funduszy europejskich
-	Innych źródeł,

Zadania będą realizowane na terenie powiatu wołomińskiego w latach 2006-2010.

Cel strategiczny nr 4 – Zwiększenie aktywności podmiotów i organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

Cele operacyjne:
1. Zintegrowanie zasobów i partnerów do pracy na rzecz osób niepełnosprawnych.
2. Wspieranie działań związanych z tworzeniem i działaniem lokalnych organizacji na rzecz osób niepełnosprawnych.

Sposób realizacji w/w celów:
1. Opracowanie mapy instytucji i organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
2. Tworzenie zintegrowanych programów na rzecz osób niepełnosprawnych przy współudziale środowiska osób niepełnosprawnych.
3. Stwarzanie warunków do powstawania nowych i wspieranie istniejących organizacji pozarządowych i grup wsparcia działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

Oczekiwane rezultaty:
-	Spójna polityka powiatowa na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych.
-	Większe zainteresowanie społeczności lokalnej problemami osób niepełnosprawnych.
-	Wypracowanie skutecznych narzędzi i modelowych sposobów integrowania środowisk osób niepełnosprawnych.
-	Realizowanie Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych.

Podmioty mogące realizować cele operacyjne:
1. Samorząd powiatowy, samorządy gminne
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
3. Organizacje pozarządowe,
4. Powiatowy Urząd Pracy,
5. Placówki oświatowe,
6. Inne instytucje, osoby fizyczne i prawne, działające w zakresie wsparcia organizacji pozarządowych

Zadania powinny być finansowane ze środków:
-	samorządu powiatowego, samorządów gminnych
-	PFRON,
-	funduszy europejskich
-	Innych źródeł,

Zadania realizowane będą na terenie powiatu wołomińskiego w latach 2006-2010.

Podsumowanie:
Zapisy Programu Działań na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Wołomińskim na lata 2006 – 2010 w pełni odpowiadają zapisom: Wojewódzkiej Strategii Polityki Społecznej dla Województwa Mazowieckiego na lata 2005 - 2013 oraz Wojewódzkiego Programu Wyrównywania Szans Osób Niepełnosprawnych i Przeciwdziałania Ich Wykluczeniu Społecznemu na lata 2004 – 2008.